Macroproyecto San José
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domingo, 5 de diciembre de 2010
Avances de la monografía de grado
MONOGRAFÍA - ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN CON SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Diseñar una estrategia
de comunicación y educación que permita
mejorar el proceso de adquisición de los predios que requiere el Municipio de
Medellín para la construcción de obras
de infraestructura.
Cuál
estrategia de comunicación y educación se
puede diseñar para mejorar el proceso de adquisición de predios que
requiere el Municipio de Medellín para
la construcción de obras de infraestructura.
JUSTIFICACIÓN DEL
TRABAJO
El
punto básico y central del problema de la adquisición de predios radica en que es un
aspecto que siempre genera mucho conflicto, porque cuando el Estado entra a expropiar esos
bienes, cuando no hay negociación voluntaria, el ciudadano se siente
violentado. Entonces, siempre habrá una
primera apariencia que se crea en el ciudadano, de que el Estado está
utilizando sus poderes exorbitantes para impactar en un derecho propio
(patrimonio).
De
entrada hay un conflicto económico y patrimonial.
Si
ahondamos en este tema, empezamos a identificar que se suman situaciones
económicas delicadas, vulnerabilidades económicas para algunas de esas
familias, la situación del país, situaciones de arraigo en los barrios,
factores de historia personal o familiar en el barrio, entre otros. Es una
comunidad estresada y es muy susceptible a manipulaciones y vías de hecho.
Estos
elementos refuerzan ese conflicto entre el ciudadano y el Estado. El punto de base es partir del hecho de que
cuando el Estado expropia hay un conflicto.
Existen
además otros factores que inciden negativamente en el éxito de este
proceso. Uno de ellos está asociado a la
desinformación que muchas veces se genera en el rumo mal empleado por parte de
algunas personas con intereses particulares, que quieren arremeter contra el
Estado para satisfacer alguna intención propia.
En
ese momento, entra en juego un rol de poderes donde quienes tienen el poder mal empleado, de la
información, irrumpen en un proceso de negociación de predios e inician una labor de falsa
concienciación. Con argumentos, algunas
veces falsos, arengan a las comunidades y las ponen en contra del Estado, en
este caso el Municipio, con la falsa premisa de asegurar que “quieren el
bienestar” de ese conglomerado al que supuestamente se le están vulnerando sus
derechos.
También
puede ocurrir que a algunas personas de la propia comunidad no les convenga que
se les compre su propiedad y no por el hecho de que eventualmente resulte
injusto el valor y entonces no puedan comprar una solución decente en otro
lado, no. Sucede cuando hay negocios
ilícitos, por ejemplo, muy bien cimentados en determinado lugar, que son
lucrativos desde todo punto de vista.
Cuando
se toca esa llaga, entonces surgen otros intereses oscuros que cierran filas
para impedir cualquier cambio en el sector donde se impactará con una proyecto
que traerá bienestar y pon ende, otros servicios y más presencia estatal.
El
Municipio de Medellín entonces, y en este caso particular la EDU que tiene
sobre sí la responsabilidad de la adquisición de predios, tiene que entrar a diseñar una estrategia para
paliar ese conflicto. Para que el ciudadano no se siente vulnerado y acepte y
que el Estado entre a compensar eso que
está haciendo.
Le faltan al Estado
herramientas de difusión
Hay
que reforzar y mejorar metodologías de socializar y comunicar el proceso. Hay
que buscar instrumentos de impacto mayor. Pero debe ir ligado a una oferta institucional, de modo que El Estado llegue a estas comunidades de
una manera integral, completa, para llevar soluciones a muchas de sus problemáticas.
Por
ejemplo, generalmente en estas comunidades donde se llega para adquirir predios
existen vulnerabilidades que se deben atender. Niñez en condiciones precarias,
desplazados, en fin, muchas situaciones susceptibles de recibir una
intervención estatal. Lo ideal entonces, es que El Estado muestre sus demás
facetas no solo la de la expropiación.
Hace
falta que el Estado llegue
articuladamente con la oferta institucional que garantice acceso a los
programas sociales.
Cuando
hay desinformación como en este caso de
la adquisición de predios. Y la comunidad es presa fácil de manipulaciones, de
oportunistas, es cuando el Estado muestra que le falta contener ese tipo de
conflictos y propicia entonces que otros ocupen el lugar que debería ocupar con
información adecuada y oportuna.
Una
buena estrategia de comunicación sirve porque mientras más informado esté un ciudadano,
más entiende su papel. A veces
desconocemos nuestros deberes.
Pero
también se hace precisa educar al ciudadano. Enseñarle a ser analítico frente a las situaciones que vive de modo que
les pueda sacar el mejor provecho. Es
necesario educarle para que entienda sus
derechos y apele a ellos cuando se sienta vulnerado, pero lo haga de manera
asertiva y, por tanto, más eficaz. Es necesario educarle para que se apropie adecuadamente de los nuevos
equipamientos.
Si
hay mayor formación de su rol y del alcance y de la magnitud de los proyectos,
el ciudadano será más receptivo y se involucrará desde un principio, con las obras
de su entorno.
El
Estado ha diagnosticado los diferentes tipos de problemáticas de una
sociedad. Cada zona tiene su
particularidad. Hay que sumar estrategias y diseñar una estrategia de
comunicación y educación que potencie esas particularidades de zonas, de modo
que el producto final sea más impactante y provechoso para cada una de ellas.
El
trabajo que haremos, pretende diseñar esa estrategia de comunicación y
educación integral, con aplicación especial según la zona o el proyecto.
Adquisición de predios - Municipio de Medellín
En este mapa conceptual, quiero señalar de manera sencilla la motivación y el proceso de adquisición de predios por parte del Municipio de Medellín, en aras de lograr sus metas de desarrollo en esta área.
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